ภาคธุรกิจท่องเที่ยวคัดค้านข้อเสนอเก็บภาษีขาออก 1,000 บาทของไทย

ข้อเสนอเก็บภาษีขาออก 1,000 บาทสำหรับผู้โดยสารเครื่องบินระหว่างประเทศของไทยกำลังเผชิญกับการคัดค้านจากสมาคมโรงแรมไทยและสมาคมไทยธุรกิจการท่องเที่ยว ตามรายงานของ Travel Daily Media มาตรการนี้ยังไม่ได้รับการอนุมัติหรือบังคับใช้ และการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อร่างกฎหมายจะเปิดถึงวันที่ 29 ตุลาคม 2569

ร่างกฎหมายเสนออะไรบ้าง

ตามร่างกฎหมายที่กรมสรรพากรเผยแพร่ ภาษีนี้จะเริ่มแรกใช้กับผู้โดยสารเครื่องบินที่เข้าเงื่อนไขทุกสัญชาติที่เดินทางออกจากประเทศไทย ในอัตรา 1,000 บาทต่อการเดินทางออกหนึ่งครั้ง ตัวกฎหมายกำหนดเพดานตามกฎหมายไว้ที่ 5,000 บาทต่อการเดินทางออก แต่อัตราเริ่มต้นคือ 1,000 บาท

หากมีการตราเป็นกฎหมาย จะมีผลบังคับใช้ 180 วันหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตั๋วที่ซื้อก่อนวันดังกล่าวจะได้รับการยกเว้น แม้เที่ยวบินจะออกเดินทางหลังกฎหมายเริ่มใช้แล้วก็ตาม

กรมสรรพากรเปิดรับฟังความคิดเห็นเมื่อวันที่ 30 กันยายน และเชิญชวนให้ผู้เดินทาง สายการบิน ตัวแทนจำหน่ายตั๋ว ผู้ให้บริการท่าอากาศยาน ภาคธุรกิจ และประชาชน ส่งความเห็นผ่านหน้าเว็บรับฟังความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ

ข้อกังวลจากภาคอุตสาหกรรม

สมาคมโรงแรมไทยได้คัดค้านแผนนี้อย่างเป็นทางการ โดยเตือนว่าค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมอาจทำให้ไทยเสียความสามารถในการแข่งขันกับจุดหมายปลายทางอย่างเวียดนามและฮ่องกง Travel Daily Media รายงานว่าสมาคมระบุว่านักท่องเที่ยวจากตลาดอาเซียนลดลงราว 20% และคาดว่าผลการดำเนินงานด้านการท่องเที่ยวในไตรมาสที่สี่ของปี 2569 จะทรงตัวใกล้เคียงกับปีก่อน

ในข้อเสนอของสมาคม ได้ประเมินว่านักท่องเที่ยวต่างชาติอาจต้องเผชิญค่าใช้จ่ายรวม 2,570 บาทต่อคน หากมีการใช้ 3 มาตรการพร้อมกัน ได้แก่

• ค่าบริการผู้โดยสารระหว่างประเทศ 1,120 บาทที่มีอยู่แล้วที่ท่าอากาศยานของ ทอท.
• ค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวต่างชาติ 450 บาทที่เสนอไว้
• ภาษีขาออก 1,000 บาทที่เสนอไว้

มีเพียงข้อแรกเท่านั้นที่บังคับใช้อยู่ ค่าบริการผู้โดยสารปรับขึ้นจาก 730 บาทเป็น 1,120 บาทเมื่อวันที่ 20 มิถุนายน 2569 ที่ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ดอนเมือง เชียงใหม่ แม่ฟ้าหลวง เชียงราย ภูเก็ต และหาดใหญ่ และรวมอยู่ในราคาตั๋วแล้ว ส่วนค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวและภาษีขาออกยังเป็นเพียงข้อเสนอ

สมาคมยังระบุว่า ความต้องการเดินทางออกนอกประเทศของคนไทยที่อ่อนตัวลงอาจกระทบต่อเศรษฐศาสตร์เส้นทางบินของสายการบิน ซึ่งอาจหมายถึงความถี่ของเที่ยวบินหรือเส้นทางใหม่ที่ลดลง Travel Daily Media ย้ำว่านี่เป็นข้อกังวลของภาคอุตสาหกรรม ไม่ใช่ผลลัพธ์ที่ยืนยันแล้ว

ภาพรวมของการท่องเที่ยว

จากข้อมูลของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาที่ Travel Daily Media อ้างอิง ประเทศไทยมีนักท่องเที่ยวต่างชาติ 32.97 ล้านคนในปี 2568 สร้างรายได้ราว 1.54 ล้านล้านบาท จำนวนนักท่องเที่ยวลดลง 7.23% จากปี 2567 และรายได้ลดลง 4.71% มาเลเซียและจีนยังคงเป็นตลาดใหญ่ที่สุดแม้จะลดลง 8.71% และ 33.55% ตามลำดับ ขณะที่อินเดียและรัสเซียเติบโต 16.82% และ 8.80% ยังไม่มีการเผยแพร่การประเมินเชิงปริมาณถึงผลกระทบของภาษีนี้ต่อจำนวนนักท่องเที่ยว

ความหมายสำหรับนักเดินทาง

• ขณะนี้ยังไม่มีใครต้องจ่ายภาษีที่เสนอ เพราะยังเป็นเพียงร่าง
• หากเป็นกฎหมาย จะเริ่มใช้ 180 วันหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา และตั๋วที่ซื้อก่อนหน้านั้นจะได้รับการยกเว้น
• อัตราเริ่มต้นคือ 1,000 บาทต่อการเดินทางออก แต่กฎหมายอนุญาตให้สูงสุด 5,000 บาท
• ค่าบริการผู้โดยสาร 1,120 บาทบังคับใช้แล้วที่ท่าอากาศยาน 6 แห่งและรวมอยู่ในราคาตั๋ว
• ผลกระทบต่อราคาตั๋วหรือจำนวนเที่ยวบินในขั้นนี้เป็นเพียงการคาดการณ์

ยังไม่ทราบว่ารัฐบาลจะแก้ไขหรือยกเลิกข้อเสนอนี้หลังการรับฟังความคิดเห็นหรือไม่

แหล่งข้อมูล: Travel Daily Media